校党字〔2003〕43号

关于下发《西北工业大学校务公开实施办法(试行)》

《西北工业大学关于全面推进院务公开工作的意见》的通知

党政各处级单位：

为了贯彻落实党的十六大精神，进一步加强和规范教职员工参与民主管理和民主监督工作，推动党风廉政建设，提高办学水平和办学效益，促进学校改革和发展。经校常委会研究决定，现将《西北工业大学校务公开实施办法(试行)》、《西北工业大学关于全面推进院务公开工作的意见》发给你们，请认真执行。

特此通知。

附件：1．西北工业大学校务公开实施办法(试行)

2．西北工业大学关于全面推进院务公开工作的意见

二○○三年七月十四日

附件1

西北工业大学校务公开实施办法(试行)

为了贯彻落实党的十六大精神，进一步加强和规范教职员工参与民主管理和民主监督工作，推动党风廉政建设，提高办学水平和办学效益，促进学校改革和发展，根据《教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见》（教监[2002]1号）精神，特制定我校校务公开实施办法(试行)。

一、校务公开的指导思想、基本原则

1．坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，积极推进依法治校和社会主义民主政治建设。

2．坚持在学校各项工作中全心全意依靠教职工办校的思想，努力实现决策民主化、科学化，调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保学校稳定和发展。

3．坚持党委统一领导，行政主持，纪检、监察、工会协调与监督，职能部门各负其责，教职工群众积极参与的领导体制和工作机制。

4．坚持客观真实，公正透明，规范运作，注重时效。

二、校务公开的主要内容

1．有关学校改革和发展的重大决策、发展规划和实施方案。

2．干部人事管理，包括人事调动、干部选拔任用、教师聘用、职称评定以及晋级晋职的条件、标准、名额分配、评聘办法和结果。

3．财务管理，包括学校事业费的预决算、重大项目开支、大额经费使用和管理。

4．教职工住宅建售方案和调配、公房分配管理、维修费、水电费等收费标准。

5．公派出国人员的推荐选拔和派出经费情况。

6．大宗物资、设备的采购供应情况。

7．基建工程（含重大维修项目）建设招标及工程质量情况。

8．校内津贴的分配原则、方案和重大奖励。

9．学校表彰和上级表彰的先进单位和先进个人。

10．其他教职工关心并适宜公开的事项。

三、校务公开的主要形式

1．教代会是校务公开的主渠道和基本载体。在每年召开的教代会或教代会团长和工会主席联席会上公布有关内容。

2．全校处级以上或科级以上干部大会等形式公开相关内容。

3．利用校园网（设立校务公开网页）、校报、校闭路电视、广播站和宣传橱窗、公示栏等公开需要公开的事项。

4．召开各职能部门咨询汇报会。

四、校务公开组织领导

1．成立校务公开工作领导小组。负责领导、部署校务公开工作。领导小组组长由校长担任。 副组长由工会主席、党委副书记（纪委书记）和分管的副校长担任。成员由党政办主任、工会副主席和纪委、监察处等部门负责人组成。

2．校务公开工作办公室设在党政办公室，负责校务公开工作的组织实施，并处理校务公开的日常工作。

校务公开工作办公室主任由党政办公室主任兼任。

3．各部处负责落实业务范围内校务公开的相关事项。

4．校工会负责校务公开日常工作的信息反馈，收集教职工对校务公开的评价、意见建议和要求，及时向校务公开领导小组汇报。

5．校纪委办公室负责监督校务公开是否及时，公开的内容是否真实、全面，教职工反映的问题是否得到答复和解决。

五、其他

1．各部门、各学院的院务公开工作在学校校务公开领导小组的指导下开展工作。具体可参照本“实施办法（试行）”的基本精神，制定本单位相应的办法，并将具体实施办法报学校校务公开领导小组办公室。

2．本办法由校务公开领导小组负责解释。

3．本办法从公布之日起试行。

附件2

西北工业大学关于全面推进院务公开工作的意见

为了深入学习、贯彻落实党的十六大精神，有力地促进学校政治文明和民主监督，进一步规范和全面推进我校院务公开工作，特提出如下意见：

一、充分认识全面推进院务公开工作的重要意义

全面推进院务公开，是贯彻落实党的十六大精神，推进依法治国和社会主义民主政治文明建设的必然要求；是依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革、确保稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设，进一步密切学校党群、干群关系的需要。院党政领导要站在讲政治的高度，充分认识全面推进院务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，把院务公开工作摆到重要位置上来。

二、切实加强对院务公开工作的领导

全面推进院务公开，要以“三个代表”重要思想为指导，根据各单位的特点，确定院务公开的领导体制和工作机制。要形成院党委（党总支）领导，院长主持，部门工会协调、监督，教职工群众积极参与的工作格局。要建立院务公开工作领导小组，有组织、有领导、有计划、积极稳妥地推进院务公开工作。

院行政领导要积极主动地落实院务公开的各项规定，真正负起实施院务公开的责任。要充分发挥院教代会（或教职工大会）在此项工作中的作用。坚持通过多种形式实行院务公开。

各院部门工会要积极主动参与院务公开工作，搞好调查研究，充分发挥桥梁和纽带作用。院务公开工作在学校校务公开工作领导小组的指导下开展工作。

三、院务公开工作要突出重点，注重实效

各院应把本单位工作的重点、难点、教职工关心的热点问题，作为院务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，院的发展规划、改革方案、教职工聘任、财务管理、科研信息、教职工和学生的奖惩、教职工奖福金分配、推荐免试研究生、助（奖）学金评定等涉及教职工、学生切身利益的重大问题，都应通过多种形式让教职工、学生参与和了解（具体公开事项可参照《西北工业大学校务公开实施办法（试行）》）。要保证公开的真实性，防止随意性；要注重实效，不搞形式主义。

四、加强和完善院务公开工作的制度化、规范化建设

院务公开是一项关系重大、政策性很强的工作。要在以往实践经验的基础上，逐步建立健全院务公开的各项制度，公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断完善院务公开的工作制度，规范院务公开的程序，确保院务公开工作健康有序地进行。

五、加强对院务公开的监督检查

各院要把院务公开纳入学院工作目标管理之中，作为学院工作的重要内容。定期组织教职工代表对院务公开情况进行评估。

校纪检、监察、工会等部门要本着对党负责、对教职工和学生负责的态度，深入了解师生员工的呼声和要求，对院务公开工作实行有效监督，确保院务公开的真实性和时效性。

院务公开是一项长期工作，要不断了解新情况，研究新问题，总结新经验，用改革和创新的精神，不断拓展和充实院务公开的内容，提高院务公开工作的水平，大力推进学校民主化进程。