校纪监字〔2002〕03号——2002年纪检监察工作要点
2002年纪检监察工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志"七一"重要讲话和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十五届六中全会、中纪委第七次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,落实国防科工委和陕西省教育系统纪检监察工作会议确定的任务,紧紧围绕学校中心任务,按照反腐倡廉的领导体制和工作机制,加强反腐败三项工作,坚持标本兼治,注重治本,从源头上预防和治理腐败,强化责任,狠抓落实,努力推进我校党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为学校的改革、发展和稳定服务,为"十五"目标的逐步实现提供有力保障,以实际行动迎接党的十六大的召开。主要工作:
一、深入学习、贯彻落实中纪委第七次全会精神
1、传达好中纪委第七次全会和国防科工委、省教育纪工委纪检监察会议精神。拟在2002年2月份(开学初)召开党委常委会、全委会和全体纪委委员会议,传达学习、贯彻落实中纪委第七次全会、国务院第四次廉政工作会议和国防科工委、省教育系统纪检监察工作会议精神,同时,部署我校党风廉政建设和反腐败工作。
2、组织全体纪委委员、分党委、党总支和直属支部书记深入学习江泽民同志在中纪委第七次全会上的重要讲话和尉健行同志的报告,学习党的十五届六中全会《决定》和校党委贯彻六中全会决定《实施意见》,把引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,正确的对待权力、地位和自身利益作为本年度党风廉政建设的重点。
3、大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,弘扬正气,进行示范教育;通过深刻剖析典型腐败案例,特别是发生在国防科技系统和周围高校的违纪违法案件,对党员干部进行警示教育;配合学校"四五"普法教育活动,对党员干部进行党纪政纪条规教育,增强党组织和党员在学校改革、发展和在社会主义市场经济活动中拒腐防变的能力。今年拟举办一次科级以上干部党风廉政建设专题报告会。
4、利用校园网的优势和条件,建立纪检监察网页。
二、认真落实党风廉政建设责任制
1、根据中纪委和国防科工委关于党风廉政建设责任制的考核和责任追究实施办法的有关规定,修订和完善我校"党风廉政建设责任制实施办法",细化责任,强化考核,严肃追究。努力做到"四个到位":即组织领导到位,责任分解到位,责任考核到位,责任追究到位。
2、配合院(系)班子调整,做好院(系)党政一把手的党风廉政建设责任书的签订工作,明确责任,落实措施。
三、加大从源头预防和治理腐败的力度
1、修订和完善各项管理制度,进一步规范管理。对学校已有的行之有效的制度(如招投标制度、经济责任审计制度、院(系)党政联席会议制度等)的落实情况进行监督检查;督促各单位修订和完善党风廉政建设措施,建立内部制约机制;督促管权、管钱、管事、管人的职能部门,修订和完善各项管理制度,规范管理,堵塞漏洞。
2、加强对党员干部(特别是处级党员干部)的严格要求,严格教育,严格管理,严格监督。坚持对处级干部的党风廉政谈话制度;把述廉作为干部述职的一项重要内容,促使干部以身作则,廉政勤政。
3、加强监督检查,拓宽民主渠道。坚持党委统一领导,学校行政主持,纪检监察、工会负责监督,业务部门各负其责,教职工积极参与的领导体制和工作机制,积极推行校务公开、系务公开,并使之制度化,规范化。
四、坚持反腐败"三项工作"
１、领导干部廉洁自律工作。进一步规范干部从政行为,加强监督检查,强化领导干部廉洁自律工作。根据中纪委第七次全会提出的2002年领导干部廉洁自律工作任务,重点抓好:
①继续落实"领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务的对象;主管范围内下属单位和个人;其他与行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主"的规定。对违犯规定的,必须严格执行纪律。对用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证的直接责任人和单位负责人,必须给予党纪政纪处分或组织处理。
②禁止各级领导干部到企、事业单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。对违反规定报销的,一律责令其退还,并视情况给予党纪政纪处分。对批准报销的企业和事业单位有关责任人,要追究责任。
③继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。进一步规定:不准处级以上领导干部的配偶、子女在异地注册登记后,到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动;不准领导干部的配偶、子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件,从中谋取私利;不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。
④狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高档消费娱乐。
⑤学校的国有企业和校办产业领导人员要继续执行中纪委第四次全会关于国有企业领导人员廉洁自律的五项规定。不准挪用公款以个人名义或伙同他人买卖股票。
⑥各级党政领导干部不准擅自扩大招生计划,不准特批未达到录取条件的学生入学,不准利用职务和工作的便利向招生机构递条子、打招呼;禁止招生机构及其工作人员参与社会中介组织及其人员介绍、拉拢生源以牟取利益的任何活动。对利用职务和工作的便利严重影响招生考试工作的行为,以及在招生考试工作中徇私舞弊的行为要严肃查处,视情节轻重给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。
2、集中力量查处违纪违规案件。认真接待和处理群众来信来访。对举报信件不管署名与否,都要做到件件有着落。同时,要抓住重点,关注热点,突破难点。定期对信访内容和调查情况进行分析,提出报告,为领导提供参考。
重点查处大案要案,特别是处级以上干部的违纪违规案件。
3、开展执法监察,效能监察,纠正不正之风。
①加强对党组织和党员执行党的政治纪律情况的监督,确保六中全会《决定》的贯彻落实。重点加强对《决定》中提出的"八个坚持,八个反对"和校党委贯彻六中全会决定《实施意见》执行情况的监督检查,保证六中全会精神落到实处。
②进一步加强对招生、收费、招投标、专业技术职称评定等项工作的监察检查。
③配合有关部门,开展对学校科研经费管理和校办产业财务管理的监督检查,促使管理规范化。
④配合有关部门,认真纠正学校在学术研究和学位教育中存在的不正之风。
⑤配合有关部门,进一步加强对财务预算和执行情况的监督检查。加强对"收支两条线"各项规定落实情况的监督检查,严肃查处违反规定的行为。
六、切实加强自身建设
1、按照江总书记提出的政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求和中央关于纪律检查工作要适应新的形势,与时俱进,开拓创新的精神,把纪检监察工作的思想方法和思想观念、工作方式、工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进作为一项重要工作来抓。
2、提高纪检监察人员素质,改进工作作风。按照《2001～2005年国防科工委系统纪检监察干部教育培训计划》,以提高纪检监察干部政治思想素质为重点,在充分发挥全体纪委委员积极性的同时,加强对纪检监察干部学习和培训,并注意加强对各分党委、党总支(直属支部)纪检委员的学习和培训,努力改进纪检监察部门自身的工作作风,把思想作风建设放在第一位,提高政治素质和业务能力。
3、建立健全纪检监察工作制度,规范纪检监察人员执纪行为,提高工作效率。学习和借鉴兄弟单位纪检监察工作的经验,结合我校实际,开拓创新,不断改进我校的纪检监察工作。
4、深入基层调查研究,端正学风勇于创新。积极探索新形势下高校纪检监察工作的规律和特点,努力解决反腐倡廉工作中出现的新情况、新问题,把党风廉政建设提高到一个新的水平。
纪 委 监察处
二ОО二年三月十二日
