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作风建设 
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【扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研督导手记】之三 扶贫工作与作风建设、生态文明建设要同频共振
  中央纪委监察部网站 审核人:

编者按:为落实习近平总书记有关脱贫攻坚重要指示精神,中央纪委国家监委第八、九、十一纪检监察室36名干部组成5个调研督导组,分赴广西、海南、贵州、湖南、青海、甘肃、云南、四川8个省区开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研督导。调研督导组不发通知、不打招呼、不定“路线图”、一竿子插到底,找普遍问题、摸真实情况。本网将陆续发布部分参与调研督导的同志撰写的手记,让我们一起跟随他们的脚步深入田间地头,捕捉脱贫攻坚战中的真实片段。

群山巍峨,翠林叠嶂,一路蜿蜒,接天而上。眼前的山林或雄浑壮美,或钟灵秀丽,烟笼雾罩,雨沐葱葱。甘蔗田间不时闪现着农民劳作的身影。这一幕幕田园农舍、怡然自得的风光,让人心底不禁有些疑惑:这里真的是国家级贫困县的贫困村?3月5日至14日,我参加中央纪委扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研督导组赴广西、海南调研,一路上感受到当地党委政府既注重狠抓脱贫攻坚,也注重当地自然生态、人文生态、政治生态的保护。

贫困群众要富起来,自然环境也要保护好

广西百色市田林县潞城乡平板村是我们调研督导入村查访的第一站。这个位于大山深处的瑶族村群山环绕,原来不通硬化路,没有自来水,也没有电视、手机信号,“出行基本靠走、联系基本靠吼”。村民仅靠少量耕地“看老天爷脸色”生活,生态极为原始,宛如与世隔绝的“桃花源”。只是这个“桃花源”带给村民的是闭塞与贫穷,是“深度贫困村”的帽子。

近年来,在脱贫攻坚的大潮中,该村转变发展理念、转换发展动力、转型发展方式,闯出一条人与自然和谐发展的新路。在扶贫产业选择上,把扶贫同生态保护放在同等重要地位,摒弃矿业、制造业等对环境影响大的产业,充分挖掘山村自然环境方面的优势,大力发展特色农业和养殖业。贫困户享受着免费苗种、各种补贴以及每亩地400元的奖励金,科学种植甘蔗、生姜、油茶等作物,作为扶贫联系单位的自治区直属部门还援建了特种野猪养殖场,存栏197头野猪。这些农产品通过新修的连接山村和县城的水泥硬化路运往山外,为村民带来了可观的收入。走访中村民纷纷反映,家庭收入这几年是“水涨船高”“翻跟头上升”。

与平板村的情况类似,在我们到访的广西、海南多个乡村,共抓大保护、不搞大开发已成为当地发展扶贫产业的共识。在海南省琼中县长征镇,当地把大力发展林下经济作为产业扶贫的重要方式,鼓励贫困户林下种植益智、雪茄、秀珍菇,养鸡、养蜂等,既丰富了自然环境资源,又充盈了贫困群众腰包。

村民腰包鼓了,生活质量也随之提高了。原本偏僻的小山村接通了自来水,新建了广播电视和通讯信号塔,幢幢新房彼此相邻。一个刚从田间回来的小伙子指着自己的新房子高兴地说道:“住进的是新房,装满的是信心。”

贫困群众要富起来,民族传统文化也要传承好

广西、海南都是少数民族聚居省份,在这里抓扶贫,还要用心把不同民族的风俗传统留住。在翻越五指山前往海南省保亭黎族苗族自治县的崎岖山路上,坡陡弯急,两旁不时看到独具少数民族特色的村寨、服务区,也有挑着箩筐、摆着石台的小贩,颇有柳暗花明的惊喜感。

作为海南中部山区贫困县,保亭县既有着丰富的自然资源,如温泉、热带丛林景观等,同样也有着丰富的人文资源。当地将弘扬少数民族传统文化同发展旅游产业结合起来,走出了一条独特的扶贫路。针对少数民族村落散居分布、难以形成旅游产业优势的特点,保亭县在县城及通往周边城市的主干道附近开设了一些民族文化园、特色商品店,鼓励少数民族贫困群众用自己的民族特色文化发展第三产业。一些技艺精美的手工艺品、别有风味的特色食品以及独具特色的风土人情,既给游客带来了旅途的愉悦,又增加了当地贫困群众的收入,还让少数民族文化习俗得以传承。

贫困群众要富起来,干群关系也要构建好

脱贫攻坚是一项举全国之力的系统性工程,出台政策多、牵扯部门多、投入资金多,上面千条线下面一根针。入村扶贫干部就是这根“针”——他们既是政策的执行者和宣传者,也是群众脱贫的引领者和护航员。

在广西田林县调研时,一个贫困村村民老赵谈起驻村第一书记时满含感激。老赵的妻子患了急性白血病,本已脱贫的家庭因高昂的医药费又陷入风雨飘摇,驻村第一书记第一时间上门了解情况,很快按照规定给老赵评上了因病返贫户,医药费用报销70%-80%,解决了老赵的燃眉之急。

在另外一个贫困村,村民将该村驻村原第一书记潘某某亲切地称呼为“小潘书记”。这个来自浙江温州的90后小姑娘从清华大学研究生毕业后即扎根在该村,很快她走遍了村里每一户人家,对每一家贫困户情况了如指掌,对上级的每一项政策了然于胸。给贫困户上门宣传政策、给村里争取项目建立产业……她无数次奔波,漫长的山路上洒满了她的足迹。村民为之折服,以至于她工作调动离开山村后大家依然念念不忘。我们见到这个瘦瘦小小的女孩时,她腼腆地道出了自己工作的秘诀:就是一个“真”字,用真心,真干事。

一路调研,许多群众告诉我们,这些年干部的风气转变很大,一些地方原本紧张的干群关系得到了根本性改变。绝大多数干部勤勉奋斗在带领群众脱贫致富的第一线,上门询实情、解真难、扶真贫,舍小家为大家,扎实奉献,在履行工作职责的同时,与群众结下了深厚感情,展现了基层干部的良好作风和形象。

一路调研,我们欣喜地看到,基层在推进脱贫攻坚工作中既注重发展经济,也注重保护生态;既注重保护自然生态,也注重保护人文生态、净化政治生态。当然,也有一些不尽如人意的地方,如有的地方产业建起来了,但管理过于粗放,可持续性不强;有的地方干部作风还存在官僚主义、形式主义,甚至发生腐败问题。这些问题需引起高度重视,并切实加以解决。

一路调研,我们真心感到,作风建设永远在路上,生态文明建设也永远在路上,扶贫工作与作风建设、生态文明建设必须同频共振。那些曾经贫困的山村不仅拥有金山银山,也会永保青山绿水。

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